集体协商：助力行业健康发展

研究证明，相比“用脚投票”的市场进入—退出机制，商议机制能更有效、更低成本地解决社会、经济问题。从国内外的实践看，集体协商是保障劳动关系和谐发展的一个关键之举。它赋予劳动者一方具有“团体人格”，使劳动者能够以团体的力量与企业经营者进行充分博弈，从而达到双方利益分配的公平合理，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，让广大劳动者更加公平合理地分享经济社会发展成果。

据《工人日报》3月31日报道，浙江省临海市总工会推动旅游行业劳资双方连续3年开展行业工资集体协商，制定合理的导游工资行业标准，由此破解了长期困扰该行业发展的恶性竞争、“低价团”泛滥等难题，为行业发展注入了新的活力。

近年来，多地爆出“导游强制游客消费甚至辱骂游客”新闻，令公众对国内部分地区旅游乱象诟病不断。而调查显示，旅游行业“野蛮生长”、导游诱导或强制游客消费背后，是导游低底薪甚至零底薪、收入过多“倚仗”游客消费“返点”的行业潜规则。

要促进旅游业健康有序发展，提升导游基本工资收入，加强其权益保障，使其能安心在提升服务水平上下工夫，可谓势在必行。临海市总通过开展行业工资集体协商，确立合理的工资标准，既有效保障了导游劳动报酬权，又为行业发展设定与劳动生产率水平相适应的“准入门槛”，避免同行业企业间的恶性竞争，把更多企业引导到健康发展的轨道上。据统计，经过3年协商，该市导游基本工资从原来的每月800元提高到目前的每月1600元，其他收入也有增长，同时，游客投诉率持续下降，2015年游客人数及行业总收入均大幅增长。

事实上，这只是近年来我国行业集体协商在构建行业和谐劳动关系、推动行业有序健康发展的又一成功实践。此前，在北京保安行业、上海出租车行业、海南餐饮行业和注册会计师行业、湖北武汉餐饮行业、辽宁大连机械制造行业和软件行业、山西吕梁煤炭行业、江苏邳州板材行业等，工会牵头开展的行业集体协商，通过规范和统一行业内各项劳动标准，均有效推动了产业转型，在全国产生了良好影响。

社会学家研究证明，相比“用脚投票”的市场进入—退出机制，商议机制能更有效、更低成本地解决社会、经济问题。从国内外的实践看，集体协商是保障劳动关系和谐发展的一个关键之举。它赋予劳动者一方具有“团体人格”，使劳动者能够以团体的力量与企业经营者进行充分博弈，从而达到双方利益分配的公平合理，实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，让广大劳动者更加公平合理地分享经济社会发展成果。不仅如此，它还能在企业和职工之间建立一种诉求能够及时顺畅表达、矛盾可以有效化解，保持劳动关系动态平衡的有效机制。

行业集体协商的独特性在于行业性。据统计，当前中小企业数量占我国企业总数的99%以上。相比起企业层级的集体协商，行业集体协商能够更有效解决中小企业经营管理方“不愿谈”和工会“不敢谈”“不会谈”等问题，具有调整劳动关系层次更高、力度更大、范围更广的特点。因此，各地在推行集体协商时，越来越青睐这一机制。

值得注意的是，眼下，行业集体协商还存在一些有待完善的地方，比如法律支持刚性不足，协商主体不健全，协商程序不够规范，协商双方能力欠缺等。这些问题的解决既有赖于各级工会不断努力，也离不开党委政府、社会各界的大力支持。期待形成企业普遍认同、职工积极参与、社会舆论大力支持的良好氛围，让集体协商在更多行业得到有效推广，成为促进行业有序健康发展的助推器。

来源《工人日报》刊登日期2016年4月8日​