企业工会民主选举工作指引

一、申请成立工会（或申请工会换届）

书面向上级工会申请成立企业工会及上报筹备组成员名单（或申请工会换届）。

注意：

（1）工会筹备组成员一般由上级工会、企业党组织和会员代表共5-15人组成，设筹备组组长1名。

（2）企业工会名称一般是“企业全称+工会委员会”。

（3）请示的落款一般是“××公司工会筹备组（代章）”，并加盖公章。如果企业已经成立党组织，则由党组织代章，如果未成立党组织，则请企业行政代章。

（4）工会换届工作，由本届工会委员会负责组织。

（参见范本1：关于成立××公司工会委员会的请示）

（参见范本2：关于《成立××公司工会委员会的请示》的批复）

（参见范本3：关于××公司工会委员会换届的请示）

（参见范本4：关于《××公司工会委员会换届的请示》的批复）

二、发展会员

收到上级工会批复后，企业工会筹备组发展会员。

（1）员工凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会,填写《工会会员申请登记表》，经工会筹备组批准，即可成为工会会员。

（2）企业工会组建完成后，向会员发放《工会会员证》。

（参见范本5：关于发展工会会员的通知）

（参见范本6：××公司工会会员申请登记表）

三、成立工会小组，民主选举工会小组长

（1）工会小组一般以车间、部门等为单位建立。

（2）筹备组在征集会员（代表）意见基础上，每个工会小组推荐2名或以上工会小组长候选人，并召开小组会员会议，由会员采取举手表决的方式选举1名工会小组长。

注意：大型企业可以工厂等为单位成立工会分会，召开工厂会员（代表）大会，民主选举工会分会主席、副主席、委员。

四、民主选举会员代表

1、企业工会筹备组确定和分配会员代表名额。

（1）企业工会筹备组根据会员人数确定会员代表人数。

会员100人以下的，召开会员大会，不选举会员代表。

会员100人至200人的单位，会员代表人数不少于会员的30%；

会员201人至500人的单位，会员代表人数不少于会员的20%，且不少于60人；

会员501至1000人的单位，会员代表人数不少于会员的10%，且不少于100人；

会员1001人到5000人的单位，会员代表人数不少于会员的6%，且不少于100人；

会员5001到10000人的单位，会员代表人数不少于会员的5%，且不少于300人；

会员超过10000人的单位，会员代表人数原则上不超过500人。

（2）企业工会筹备组根据各工会小组会员数量，兼顾会员的代表性，将会员代表的名额分配到工会小组。一线员工应占会员代表人数的60%以上。

（3）女代表、青年代表和具有本单位会员身份的劳务派遣员工代表应占一定比例。

2、民主选举会员代表。

（1）筹备组指导各工会小组，采用无记名投票方式民主选举产生会员代表。

（2）筹备组将会员代表名单及时进行公告。

（参见范本7：关于××公司工会第×届会员代表大会代表名单的公告）

注意：

（1）不是工会会员的职工不能当选会员代表。

（2）鼓励会员100人以上的企业工会召开会员大会进行民主选举。

五、确定工会委员和经费审查委员候选人

1、企业工会筹备组确定工会委员和经费审查委员名额。

工会委员会委员名额应以奇数设置，依据会员人数多少来确定：

不足200人的，设委员3～7人；

201～1000人的，设委员7～15人；

1001人至5000人的，设委员l5至21人；

5001人至l0000人的，设委员21至29人；

10000人以上者，委员最多不超过37人。

经费审查委员会委员名额一般为3至11人。

2、推荐工会委员和经费审查委员候选人。

（1）根据“工会委员候选人差额比例不低于10％”确定工会委员候选人名额。

（2）根据“经费审查委员可以实行等额选举”确定经审委员候选人名额。

（3）筹备组通过如下方式征集候选人：会员自荐、10名以上会员（代表）联名推荐、工会分会或工会小组推荐、本届工会委员会或工会筹备组推荐、同级党组织推荐、上级工会推荐。

（4）工会筹备组对候选人名单汇总并进行资格审查，下发到工会小组讨论投票，根据得票数和代表性等情况提出工会委员、经审委员、工会主席（副主席）、经审主任候选人建议名单。

注意：

（1）企业出资人（含合伙人）及其近亲属、法人代表、行政负责人不得提名为工会委员会成员候选人。人力资源部门负责人、外籍（含港澳台地区）员工不得提名为工会主席候选人。

（2）工会主席、副主席候选人应当多于应选人。

（3）本级工会委员会主持财务工作的负责人及其管钱、管物人员不得兼任本级工会经费审查委员会的成员。

3、筹备组书面向上级工会上报委员候选人名单。

筹备组向上级工会上报工会委员、工会主席、副主席和经费审查委员、主任候选人名单。有党组织的企业要同时征得同级党组织的同意。

（参见范本8：关于召开××公司工会第×届第一次会员代表大会的请示）

（参见范本9：关于《召开××公司工会第×届第一次会员代表大会的请示》的批复）

4、候选人公示。

在召开会员代表大会进行民主选举前将候选人名单公示7个工作日。

（参见范本10：关于××公司工会第×届委员会、经费审查委员会候选人名单的公示）

六、筹备会员代表大会

在上级工会批复后，筹备组筹备召开会员代表大会，并准备如下筹备工作材料：

①筹备工作报告（参见范本11）

②大会选举办法（草案）（参见范本12）

③委员候选人简介（参见范本13）

④会员代表人数报告单（参见范本14）

⑤工会委员选票（间接选举）（参见范本15）

⑥工会主席、副主席、委员选票（直接选举）（参见范本16）

⑦经费审查委员选票（参见范本17）

⑧工会委员计票汇总表（间接选举）（参见范本18）

⑨工会主席、副主席、委员计票汇总表（直接选举）（参见范本19）

⑩经费审查委员计票汇总表（参见范本20）

？工会主席、副主席选票（间接选举）（参见范本21）

？经费审查委员会主任选票（参见范本22）

七、召开会员代表大会

1、会员代表大会选举的原则规定。

（1）会议通过无记名投票选举产生工会委员会和经费审查委员会。

（2）参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。

（3）候选人获得应参加选举人的过半数票时，才能当选。

2、会员代表大会的主要议程：

①筹备组负责人作筹备工作报告（如换届，由工会主席做上一届工会委员会工作报告，及由经审主任做上一届工会经费审查审计监督情况报告）；

②表决通过《大会选举办法》；

③宣读候选人简介（即表决通过候选人名单）；

④表决通过总监票人、监票人、计票人名单；

⑤大会选举、计票、宣布选举计票结果和当选人名单；

⑥（如果是间接选举）大会暂时休会，当选的工会委员召开会议，选举产生工会主席、副主席。当选的经费审查委员召开会议，选举产生经审主任；

⑦当选工会主席发言；

⑧企业行政、上级工会等领导讲话。

（参见范本23：大会主持词）

注意：

会员（代表）大会届次的有关说明：

工会成立时召开的会员（代表）大会，称之为第一届第一次会员（代表）大会，主要任务是选举产生第一届工会委员会和第一届经费审查委员会。本届期内以后一般每次召开的会员（代表）大会，则称之为第一届第二次、第一届第三次……，以此类推。

相应地，工会全体委员召开会议，称之为第一届工会委员会第一次委员会议，第二次委员会议……

第一届会员代表大会任期届满时，需重新选举会员代表，召开第二届第一次会员代表大会，主要任务是进行换届选举产生第二届工会委员会。

八、成立工会委员会后的有关工作

1、成立女职工委员会。

企业工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会，不足10名的可以设女职工委员。

女职工委员会委员可由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上产生，也可召开女职工（代表）大会选举产生。

基层工会女职工委员会主任、副主任、委员与工会委员会同时报上级工会审批。

2、向上级工会报送选举结果等材料。

（1）向上级工会上报选举结果并附选票样式（参见范本24：关于××公司工会第×届第一次会员代表大会选举结果的报告（间接选举），或范本25：关于××公司工会第×届第一次会员代表大会选举结果的报告(直接选举)）。选举结果同时报企业党组织。

(2)上级工会批复（参见范本26：关于××公司工会第×届第一次会员代表大会选举结果的批复）

(3)工会委员会收到批复后，应在3个工作日内采取张榜公布或网上发布等形式，向全体会员公告工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会成员名单。

（参见范本27：关于××公司工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会组成人员的公告）

3、刻制公章。由上级工会开具刻制公章介绍信，到公安部门登记后刻制公章。

4、向上级工会申请办理《工会社团法人资格证》。

5、向质监部门申请办理《组织机构代码证》。

6、到银行办理工会独立账户。

7、资料存档。包括上级工会各项批复、会员代表大会各项文字材料，选票原件及选票汇总结果，以及各类证件的原件

附件：企业工会民主建会工作范本